作者：hktygs　來源：www.frtggd.cn　日期：2012/5/22 12:19:59　點擊：12360　屬于：航空物流常識

 

　　臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)作為上海市工業(yè)“倍增計劃”的重要承載地，集臨空制造、上海航空物流、航空服務(wù)三大功能于一體。園區(qū)主要發(fā)展以飛機(jī)制造為主的航空航天及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)為主導(dǎo)的光電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)以及汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)。為強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，虹橋區(qū)按照“堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，提供一流服務(wù)，實行一流管理，打造一流環(huán)境，建設(shè)一流園區(qū)”的理念，按照“七通一平”進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套?？偼度雽⒊?00億元，其中先行啟動區(qū)20平方公里，2012年按不少于40億元的投入，完成10平方公里建設(shè)任務(wù)。力爭“十二五”末園區(qū)整體板塊產(chǎn)值過千億元。

 

　　與產(chǎn)業(yè)園毗鄰的盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是上海商居條件最優(yōu)越的發(fā)展區(qū)塊。未來，在產(chǎn)業(yè)園南北兩端，還將建設(shè)大型商居等配套服務(wù)設(shè)施，使臨空產(chǎn)業(yè)園成為名符其實的現(xiàn)代航空新城。到那時，一個促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略引擎將騰飛而起。

 

　　不到兩年時間，虹橋區(qū)以決戰(zhàn)決勝的勇氣，在一片村莊上豎立起一個現(xiàn)代化工業(yè)園的雛形，把臨空經(jīng)濟(jì)由概念變成現(xiàn)實。漢口北，不僅譜寫了上海商貿(mào)物流的奇跡，而且正在造就臨空制造的輝煌！

 

　　目標(biāo)

 

　　62平方公里謀虹橋工業(yè)振興

 

　　45億元投資顯跨越發(fā)展豪情

 

　　虹橋工業(yè)經(jīng)濟(jì)由于歷史的種種原因還處于起步階段，總體來講存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)不新、企業(yè)分散、龍頭缺失的先天不足，很長時間甚至連一個現(xiàn)代意義上的工業(yè)園區(qū)也沒有。虹橋工業(yè)短腿，建設(shè)打造標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)園區(qū)，凝聚著虹橋數(shù)代人的夢想。

 

　　今年初，全市吹響了新城區(qū)示范園區(qū)建設(shè)的集結(jié)號，虹橋區(qū)第四次黨代會作出了實施工業(yè)雙倍增計劃的戰(zhàn)略部署。建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅需要果斷決策，而且要有理性思維，更需要科學(xué)規(guī)劃和高起點謀劃。目前，虹橋區(qū)正搶抓全市實施工業(yè)發(fā)展“倍增計劃”和市委、市政府把該區(qū)定位為全市四大工業(yè)板塊之一、打造“航空新城”的機(jī)遇，按照工業(yè)“三年成倍增、五年雙倍增”的目標(biāo)，舉全區(qū)之力做大、做實、做強(qiáng)工業(yè)，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略，將62平方公里臨空產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃。計劃2012年五月底前完成8.72平方公里核心區(qū)“七通一平”（市下達(dá)目標(biāo)為5平方公里以上），年底完成10平方公里的建設(shè)任務(wù)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資45.36億元（超目標(biāo)5.36億元）。

 

　　臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)橫空出世，正在演繹虹橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展史上鳳凰涅槃、浴火重生的傳奇！

 

　　決心

 

　　三年跨越 時不我待 加壓提速緊追趕

 

　　一鼓作氣 毫不松懈 不達(dá)目的不罷休

 

　　一鼓作氣，毫不松懈，不達(dá)目的不罷休，是虹橋臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的生動寫照。

 

　　虹橋人知恥后勇，以壯士斷腕之勇氣，舍我其誰之氣魄，將全區(qū)力量向臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，資源向園區(qū)配置，政策向園區(qū)傾斜，拉開了“大戰(zhàn)三個月，建好核心區(qū)”的建設(shè)大會戰(zhàn)，把臨空產(chǎn)業(yè)園打造成為虹橋開放開發(fā)的熱土，承載跨越發(fā)展的大平臺。

 

　　今年2月8日，區(qū)委區(qū)政府召開誓師大會，主題只有一個：作為市級示范園區(qū)，臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必須加壓提速。

 

　　2月10日，指揮部所有成員到位，臨時辦公場地建設(shè)到位，抽調(diào)的160名干部進(jìn)駐到位，新的建設(shè)任務(wù)分解到位，倒排工作時間到位。

 

　　區(qū)委書記、區(qū)長相約，每周幾天，除特殊情況外，輪流在晚上十點到園區(qū)查崗、督陣、指導(dǎo)。堅持每周到現(xiàn)場調(diào)度，現(xiàn)場解決矛盾、困難和問題，并經(jīng)常與抽調(diào)干部交心談心，鼓舞士氣、鼓舞斗志……

 

　　區(qū)里規(guī)定，除白天外，每天晚上，必須有四、五個處級單位“一把手”在指揮部聽令。內(nèi)在的涵義是，各部門必須把辦公場所搬到園區(qū)，確保一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞園區(qū)干。

 

　　整整三個月，指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員沒有休息一天，常常是凌晨一點離開工地，第二天早晨七時又出現(xiàn)在園區(qū)。

 

　　區(qū)委組織部為每一個抽調(diào)干部建立檔案，秉承在一線培養(yǎng)干部，在一線發(fā)現(xiàn)人才，部長親自帶隊到一線進(jìn)行干部考核，激發(fā)干部工作熱情。

 

　　47個建設(shè)事項，分解到32個責(zé)任部門，并且立下軍令狀，按照規(guī)定內(nèi)容和時限完不成任務(wù)的，須接受區(qū)治庸辦的問責(zé)。區(qū)紀(jì)檢、審計等部門成立園區(qū)建設(shè)重點工程巡視專班，關(guān)口前移，預(yù)防腐敗，防止“一批工程上馬，一批干部倒下”。

 

　　黑天當(dāng)白天，假日當(dāng)工日，雨天當(dāng)晴天，三班輪流轉(zhuǎn)，歇人不歇機(jī)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出，要像當(dāng)年水利建設(shè)一樣，形成大兵團(tuán)作戰(zhàn)，地毯式作戰(zhàn)的大會戰(zhàn)效應(yīng)！虹橋，呈現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展史上前所未有的決戰(zhàn)場景。

 

　　臨空產(chǎn)業(yè)園·LCOS項目規(guī)劃圖

 

　　力度

 

　　一個月 七通一平建設(shè)發(fā)力

 

　　八十天 五橫四縱道路顯現(xiàn)

 

　　形象地說，園區(qū)建設(shè)要在短時間內(nèi)達(dá)到“地要征，房要拆、樓要建、場要平、路要黑、燈要亮、樹要綠、管要通、廠要立”的目標(biāo)要求，任務(wù)不可謂不重。運籌帷幄中，決勝千里外。十平方公里園區(qū)，先行啟動8.72平方公里，涉及農(nóng)戶2200余戶，拆遷面積58萬余方，征地9200余畝。群眾的理解支持是關(guān)鍵。區(qū)、街兩級黨委把“拆遷為了群眾、拆遷依靠群眾”的理念落到實處，以三“真”（真情、真心、真意）、三“一”（一套還建房、一份保險、一個勞動力就業(yè)）安心暖心。各項工作得到廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，農(nóng)民從“怕拆遷”到“盼拆遷”。54萬平米還建樓今年將建成，其中16萬平米已達(dá)到入住條件。園區(qū)老百姓以最大奉獻(xiàn)精神成就了工業(yè)園區(qū)建設(shè)史上的“虹橋速度”。

 

　　“七通一平”、五橫四縱，是園區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程，其中主干道路工程總里程達(dá)42.67公里，投資達(dá)到19.06億元，且全部按照城市主干道一級設(shè)計，初步完成時間在五月底，不僅在虹橋歷史上罕見，先進(jìn)地區(qū)也少有！

 

　　狹路相逢勇者勝！參加園區(qū)建設(shè)企業(yè)力度空前，機(jī)械壓上去了，勞力壓上去了，技術(shù)人員壓上去了，領(lǐng)導(dǎo)力量壓上去了。最多時，工地上有各類機(jī)械372臺套，人員553人，好一派火熱的施工場面。在施工企業(yè)間開展“比學(xué)趕超”，將績效與工程款撥付、項目安排等掛鉤，對提前、優(yōu)質(zhì)完成節(jié)點施工任務(wù)的企業(yè)，及時召開表彰會，對施工企業(yè)給予嘉獎，營造自我加壓，良性競爭，互比質(zhì)量、管理、進(jìn)度的濃厚氛圍。

 

　　在整個建設(shè)過程中，指揮，超常規(guī)；審批，超常規(guī)；建設(shè)，超常規(guī)；服務(wù)，超常規(guī)。一個一個記錄被刷新，一個一個奇跡被創(chuàng)造。盡管有兩個月時間是陰天連雨天，但是現(xiàn)在的上海航空物流臨空產(chǎn)業(yè)園場地，已一馬平川；道路，已躍然成型；項目，建設(shè)正如火如荼！

 

　　保障

 

　　18億政府投資做鋪墊

 

　　27億社會融資增底氣

 

　　臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園62平方公里規(guī)劃圖

 

　　園區(qū)建設(shè)資金短缺是最大的制約瓶頸。在搶抓園區(qū)進(jìn)度的同時，該區(qū)積極籌措園區(qū)建設(shè)資金。創(chuàng)新了“銀團(tuán)貸款”新模式。以區(qū)城投公司和土地儲備中心為平臺，集中財力和區(qū)級優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平臺，增強(qiáng)平臺融資能力，采取“政府主導(dǎo)、市場化運作、金融組團(tuán)、資金共享、利益分享”的方式籌集園區(qū)建設(shè)資金，主要對道路工程、供排水工程、綠化工程、園區(qū)場平、拆遷還建等方面進(jìn)行“一對多”的銀行組團(tuán)融資。目前，已與中融、首創(chuàng)等金融機(jī)構(gòu)融資近30億元，土地打包融資15億元，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解了園區(qū)建設(shè)資金壓力。

 

　　堅持多條腿走路，多渠道吸納社會資金。對特殊經(jīng)營行業(yè)自來水廠、天然氣、污水處理廠、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施，采取BOT模式引進(jìn)社會資金參與建設(shè)，對園區(qū)土地一級開發(fā)和道路建設(shè)，區(qū)政府委托橫店街和區(qū)交通運輸局作為業(yè)主單位，通過招投標(biāo)9家有一級資質(zhì)的公司，采取BT模式墊資金建設(shè)，籌措資金18.6億元確保園區(qū)建設(shè)不斷檔。

 

　　臨空產(chǎn)業(yè)園川龍大道主干道

 

　　成效

 

　　僅一年:一批過10億項目構(gòu)建龍頭企業(yè)

 

　　近兩年:兩個超50億企業(yè)奠定產(chǎn)業(yè)支撐

 

　　環(huán)境優(yōu)美的還建小區(qū)

 

　　招商引資尤其是招引大項目，成為區(qū)委、區(qū)政府工作的重中之重，很快，在京、滬、粵、西，都建立了招商代理機(jī)構(gòu)，聘請了招商顧問。區(qū)里工作再忙，書記、區(qū)長都要帶領(lǐng)專班人員，于萬忙之中抽出時間馬不停蹄赴外招商。誠招天下客，情暖萬戶商。虹橋區(qū)傾注最大的誠意，拿出最優(yōu)的地塊，提供最好的環(huán)境，更重要的是制定最佳的方案優(yōu)待客商。

 

　　重大項目招商，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和各部門的全力支持。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時刻“促一把”,確保了大項目落地一錘定音。